BRÜKSEL – Görüşmelerde yer alan AB yetkilileri ve diplomatlara göre, Avrupa Birliği ülkelerinin değişen koronavirüs seyahat önlemlerini koordine etmeyi amaçlayan yönergeleri önümüzdeki hafta kabul etmesi bekleniyor. Ancak ülkeler, hastalığın yeniden ortaya çıkmasıyla nasıl mücadele edecekleri konusunda kontrolü ellerinde tutmaya çalıştıklarından, çabalar kuralların uyumlaştırılmasından çok önce sona erecek.
Yönergeler, blok içinde karantina ve test kuralları gibi seyahat kısıtlamalarını daha sorunsuz ve daha öngörülebilir hale getirmeyi amaçlamaktadır. Bu, birliğin ana ilkelerinden birini geri getirmek için ilk adım olacaktır: kendi topraklarında insanların serbest dolaşımı.
Avrupa Birliği’nin 27 üyesinden temsilciler, bloğun yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu yetkilileriyle birlikte, koronavirüse bölgesel tepkileri değerlendirirken ortak kriterlerin nasıl kullanılacağını haftalarca tartıştılar.
Bunun merkezinde, bloğun etrafındaki salgınların ölçeğini belirtmek için renkler kullanılarak, riskin alt ucunda yeşil, ortada turuncu ve üst uçta kırmızı olan tek bir haritanın benimsenmesi olacaktır. Diğer önlemler arasında, AB ülkeleri arasında seyahati sorunsuz hale getirmek için karantina ve testlerin nasıl yapıldığını birleştirmek ve gezginlerin mahsur kalmamasını sağlamak için ulusal seyahat uyarıları değişmek üzereyken geniş uyarı sağlamak yer alıyor.
Dünyanın en entegre ülkeler grubu olan blokta seyahat, pandeminin ortasında giderek daha zor ve karmaşık hale geldi. Her ülkenin diğer eyaletlerdeki durumla ilgili kendi değerlendirmesi, seyahat önlemleri ve sürekli değişen test ve karantina talepleri hakkında kendi kuralları vardır.
Avrupa Komisyonu’nun Adaletten Sorumlu Üyesi Didier Reynders yaptığı açıklamada, “Vatandaşlar, Avrupa Birliği genelinde uygulanan seyahat kısıtlamalarından ciddi şekilde etkilendi” dedi. Şimdi tüm AB bakanlarını, AB çapında bir harita, ortak kriterler ve haftalık bazda net bilgiler dahil olmak üzere koordineli ve basit bir yaklaşım üzerinde anlaşmaya davet ediyorum.”
Salı günü AB bakanları tarafından onaylanması beklenen yönergelere göre, üyeler 27 ayrı harita hazırlamak yerine Avrupa Hastalık Önleme ve Kontrol Merkezi tarafından hazırlanan bölgesel bir haritayı benimseyecekler.
Yetkililer, bunun yalnızca yeşil bölgeler veya AB ülkeleri içindeki gezginler için düşük risk oluşturan bölgeler söz konusu olduğunda etkili olacağını söyledi. AB yetkilileri, ulusal yetkililerin yine de kendi uzmanlarının tavsiyelerine dayanarak turuncu ve kırmızı bölgeler konusunda kendi kararlarını vermekte özgür olacaklarını söyledi.
Times tarafından incelenen metin, 100.000 kişi başına düşen yeni vaka eşiklerine ve toplam testlerin yüzdesi olarak pozitif test sonuçlarına odaklanarak bir bölgenin nasıl renk kodlu olması gerektiğine dair kriterleri ortaya koyuyor. Avrupa Hastalık Önleme ve Kontrol Merkezi bu verilerin çoğunu ulusal ajanslardan toplar.
AB ülkeleri, kötüleşen Covid-19 koşullarına yanıt olarak seyahat kısıtlamalarını değiştirmeden önce 48 saat uyarı vermeyi kabul etse de – örneğin, ek karantina veya test gereklilikleri uygulamak – yolcular için gereklilikleri uyumlu hale getirmeyecekler.
Örneğin, çok yüksek düzeyde enfeksiyon nedeniyle blok genelinde kırmızı bölge olarak kabul edilen Belçika’dan gelen bir gezgin, Almanya’yı ziyaret ettiğinde Yunanistan’a göre farklı kısıtlamalarla karşı karşıya kalır. Teklifin kabul edilmesinden sonra da bu böyle devam edecek.
Blok, Amerika Birleşik Devletleri’nden ve dünyanın geri kalanının çoğundan gerekli olmayan yolculara büyük ölçüde kapalı kalacaktır.
Yetkililer, artık Kanada ve Yeni Zelanda’nın da dahil olduğu, yolcuların Avrupa Birliği’ne girmesine izin verilen ülkelerin kısa listesinin bu ay yeniden gözden geçirilebileceğini söyledi. Ancak, ülkenin pandemiyi ne kadar kötü kontrol altında tuttuğu için ABD’den gelen yolcuların bu aşamada eklenemeyeceğinin neredeyse kesin olduğunu da eklediler.
Ancak Avrupa Birliği genelinde yeni vakalar da artıyor ve bloktaki çok az bölge yeni kriterler kapsamında yeşil olarak etiketlenecek.
Fransa’da, günlük vaka sayısı bu hafta 18.000’in üzerine çıkarak birkaç bölgede halka açık toplantılara ciddi kısıtlamalar getirdi.
Belçika’daki vakalar artarken, Brüksel’deki barlar ve kafeler kapatıldı.
Şu anda Avrupa Birliği’ndeki en kötü yeni koronavirüs vaka yüklerinden birine sahip olan İspanya’da hükümet, vakalardaki ani artışa yanıt olarak Madrid bölgesini olağanüstü hal ilan etmeyi düşünüyor.
AB kurumları, tek tek hükümetleri ortak bir yaklaşım benimsemeye ikna etmeyi zor bulmuş, bu da insanların iş veya aile amaçlı akışına zarar veren ve turizm ve ulaşım sektörlerinde ciddi kayıpları artıran bir önlemler kakofonisine yol açmıştır.
Sağlık ve ilgili politikalar, bloktaki ülkeler için tamamen bağımsızdır. Sendikanın, parasal işler veya rekabet gibi konularda olduğu gibi, üyelerine politika dayatmak için yasal bir temeli yoktur.
AB üyeleri, ulusal Covid-19 seyahat önlemlerini hazırlarken bazı durumlarda komşularıyla ilişkilerini sürdürmek ve büyük turizm pazarlarına açık kalmak gibi sağlıkla ilgili olmayan faktörleri de dikkate aldı.
Örneğin Macaristan, Eylül ayında, kararı sağlık kriterleriyle gerekçelendirilmeden, siyasi müttefikleri olan ve Visegrad ülkeleri olarak bilinen Slovakya, Çek Cumhuriyeti ve Polonya dışındaki tüm AB ülkelerinden seyahate kapanacağını söyledi.
AB yetkilileri hareketi, insanların serbest dolaşımı ve blok içinde ayrımcılık yapılmaması ilkelerine aykırı olarak nitelendirdi.
Monika Pronczuk raporlamaya katkıda bulundu.
