Hür Telekomünikasyon İşletmecileri Derneği (TELKODER), elektronik haberleşme bölümünde rekabetin sağlanmasına ait tahlil bekleyen kıymetli alanlarından olan Sabit Telefon Hizmetleri (STH) konusunda değerli bir yargı kararı alındığını açıkladı.
Sabit telefon hizmetlerinde, Türk Telekom, küme şirketi TTNET ile birlikte aktif piyasa gücüne sahiptir, lakin Bilgi Teknolojileri ve Bağlantı Kurumu (BTK) bu maddi gerçeğe muhalif bir yaklaşımla, yıllardır küme şirketlerinin pazar hisselerini başka ayrı hesaplamakta ve bölümde faal rekabeti imkansız hale getirmektedir.
Rekabet Kurumu yaklaşımının zıddı bu yaklaşım için hiçbir maddi ve hukuksal destek kelam konusu olmasa da BTK yıllardan bu yana şirketlerin pazar hisselerini bu biçimde ortaya koyarak kesimin gelişiminin önüne geçmiştir.
Son olarak 2021 yılında Sabit Telefon Şebekesine Erişim Pazar Tahlili Kesin Dokümanı’nın onaylanmasına dair BTK Şura Kararı alınması üzerine TELKODER tarafından dava açılmak zorunda kalınmış olup, bu davada Ankara 5.İdare Mahkemesi tarafından verilen 12.01.2023 tarihli karar ile BTK Konsey kararı hukuka karşıt bulunarak iptal edilmiştir.
Kararın münasebetinde; çoğunluğu TELKODER üyesi olan STH işletmecilerinin pazardaki abone sayısı ve pazar hissesi hesaplanırken, TTNET’in pazardaki hissesinin ve abone sayısının Türk Telekom’un pazar hissesine eklenilmesi ve ekonomik bütünlük olarak dikkate alınmak üzere bir kıymetlendirme yapılması gerektiği, vurgulanmıştır.
Karar gereğinin yerine getirilmesi, Türk Telekom küme şirketlerinin tek bir ekonomik bütün olarak ele alınması ve ilgili pazarda rekabetin sağlanması için Türk Telekom kümesinin aktif piyasa gücü (EPG) olarak kabul edilmesi ve 2021 yılına kadar uygulandığı üzere bir dizi yükümlülüğe (erişim sağlama, toptan sınır kiralama, taşıyıcı seçimi (TS) ve taşıyıcı ön seçimi (TÖS), ayrım gözetmeme, şeffaflık, referans erişim teklisi hazırlama ve yayımlama, tarife denetimine tabi olma (maliyet asıllı tarife belirleme)) tabi kılınması manasına gelecektir.
Doğru Hesap ile Rekabeti Sağlayabiliriz
Konuyla ilgili değerlendirmelerde bulunan ve “Doğru hesap ile rekabeti sağlayabiliriz” diyen TELKODER İdare Şurası Lideri Halil Ender Teberci, “TTNET’in Türk Telekom’un iştiraki olduğu ülkemizdeki birçok kişi tarafından bilinmektedir. Hasebiyle bir Pazar hissesi ve gelir tahlili yapılırken bu bilgiyi baz almak durumundayız. Rekabet Kurumu tarafından “ekonomik bütünlük” kavramı kabul edilip değerlendirmeler buna göre yapılırken, BTK’nın ısrarla bu kavramı kullanmaktan kaçınması yanlışlı kararların alınmasına ve rekabetin sağlanamamasına sebep olmaktadır. Bu çerçevede, Mahkeme’nin gerekçesi, alternatif işletmeciler açısından uzun vadede önemli bir fayda sağlayabilecek niteliktedir” açıklamasında bulundu.
Kaynak: (BYZHA) Beyaz Haber Ajansı
