AB’nin en küçük Üye Devleti ve Avrupa’nın en tarafsız ülkesi, Malta ve İsviçre’nin Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin daimi olmayan üyeleri olarak görev sürelerine başlamasıyla birlikte önümüzdeki iki yıl içinde dünya olaylarında çok büyük roller oynamaya hazırlanıyor.
Kendi veto oylarıyla konseyin beş daimi üyesinden ikisi olan Fransa ve Birleşik Krallık’ın yanı sıra, Malta ve İsviçre de Batı Avrupa’nın rolünü üstleniyor ve potansiyel olarak kışkırtıcı bazı konularda başı çekiyor.
Öyleyse, Avrupa için ağ oluşturma, strateji oluşturma, acele etme ve Konsey üzerinde nüfuz sağlama görevine hazırlar mı?
Özellikle İsviçre, geleneksel tarafsızlığını bir kenara bırakmak ve önümüzdeki birkaç yıl içinde kesinlikle tarafsız olmayan bazı kararlar almak zorunda kalacak, ancak buna geçici bir çözüm buldular.
Birleşmiş Milletler’e 2002’de üye olan İsviçre, Güvenlik Konseyi’ndeyken dört ana önceliğinin sürdürülebilir barışı desteklemek, sivilleri korumak, verimliliği güçlendirmek ve iklim değişikliğiyle mücadele etmek olduğunu söylüyor.
İsviçre Dışişleri Bakanlığı yakın tarihli bir brifingde, “Güvenlik Konseyi, tarafsızlık yasası anlamında bir çatışmanın tarafı değildir. Görevi, dünya çapında barış ve güvenliği korumaktır.”
İsviçre, Güvenlik Konseyi nezdindeki tarafsızlığını sonuna kadar kullanmaya devam edebilir.”
New York’taki Uluslararası Kriz Grubu düşünce kuruluşunun BM işleri Direktörü Richard Gowan, İsviçre’nin tarafsızlığıyla ilgili herhangi bir kaygının, bizi endişelendiren bir şeyden çok, İsviçre medyasında bu hafta önemli bir tartışma konusu olan bir iç İsviçre sorunu olduğunu söylüyor. Batı Avrupa’nın belli diplomatik yetkilere sahip ana temsilcilerinden biri olarak görüldüğü New York’taki diğer ülkeler.
Gowan, “Hem Malta hem de İsviçre’nin Konsey’de ağır bir sorumluluk yükü taşıyacağını düşünüyorum. Organın seçilmiş iki Batı Avrupalı üyesinin, diğer üyelerin kaçınmayı tercih edeceği bazı zorlu dosyaları yönetmesi yönünde bir beklenti var” diyor.
Bu durumda İsviçre, Kuzey Kore yaptırım komitesine başkanlık etmek zorunda kalırken, Malta İran çevresindeki diplomasiyi denetleyecek – bu, BM Güvenlik Konseyi, İrlanda ve Belçika’daki önceki AB üyelerinin de üstlendiği bir görev.
İran dosyası, Ukrayna’daki savaş devam ederken ve İran Moskova’ya daha fazla silah gönderirken Rusya ile filizlenen ilişkileri düşünüldüğünde, bu yıl İsviçre için özellikle zor olabilir.
Euronews’e konuşan Richard Gowan, “Rusya ve Batı Ukrayna konusunda anlaşmazlığa düştüğü için, geçen yıl boyunca İrlanda ve Norveç, Suriye ve Afganistan’a yardım gibi konularda Konsey uzlaşmaları sağlamak için çok çalışmak zorunda kaldı.”
“İsviçreli ve Maltalıların benzer köprü rolleri oynamaları gerekecek. Japonya’nın Afgan dosyasını üstlenecek olması, Avrupalıların üzerindeki yükün en azından birini hafifletiyor.”
Malta Güvenlik Konseyi’ne geri döndü
AB’nin en küçük Üye Devleti Malta ikinci kez BM Güvenlik Konseyi’nin daimi olmayan üyesi olarak geri dönüyor — diğer tek seferleri 1980’lerin başlarındaydı — ama görünüşe göre ileride olacaklardan etkilenmemişler.
Malta İçişleri Bakanlığı’ndan Rodrick Zerafa, “Malta, tüm Konsey Üyelerinin birincil görevinin, uluslararası barış ve güvenliği teşvik etmek ve dünyanın her yerinde – Ukrayna’da ve başka yerlerde fazlasıyla mevcut olan çatışmayı önlemek için toplu olarak çalışmak olduğunu kabul ediyor” dedi. Dışişleri ve Avrupa İşleri.
Akdeniz ülkesi, Konsey’de geçirdiği sürenin, çocukların silahlı çatışmalarda kullanılmasının ortadan kaldırılmasına ışık tutmasını istiyor; okuryazarlığı ve kadın haklarını teşvik etmek; ve Malta da dahil olmak üzere dünya çapında bir dizi küçük ada devletini tehdit eden yükselen deniz seviyelerine ilişkin artan bilgi.
“Konseyde etkili olan ülkelerin, P5 de dahil olmak üzere diğer Konsey Üyelerini ikna etmede ve onlarla işbirliği yapmada başarılı olduklarına ve bu boyutun, bir kararı ifade etme veya karar verme tarzıyla nispeten az ilgisi olduğuna inanıyoruz. belirli konulara yaklaştığınız” diyor Zerafa Euronews’e.
“Nihayetinde, bunun mümkün olduğu durumlarda AB’nin ortak pozisyonlarını ve dış politikasını vurgulamakta üzerimize düşeni yapmaya kararlıyız.”
Birleşmiş Milletler uzmanı Richard Gowan, Maltalıların New York’ta iyi bir ekibi olduğunu ve isterlerse AB’nin diplomatik raporlarından ve tavsiyelerinden yararlanabileceklerini söylüyor. Gerçekten de Malta, New York’ta çalışan diplomatların sayısını “önemli ölçüde artırdığını” ve geçen yıl boyunca yetkilileri “karşılaşacakları zorluklara” hazırlamak için eğitime yatırım yaptığını söylüyor.
Ve Güvenlik Konseyi’ndeki görev sürelerinin Akdenizli ortaklar için ne kadar önemli olduğunun bir göstergesi olarak, bir Yunan diplomat New York’taki Malta misyonuna şimdiden atandı.
Gowan, “BM’de küçük bir ada devleti olmanın zorlukları olduğu kadar faydaları da var. Malta, Karayipler ve Pasifik küçük ada devletlerini iklim değişikliğinin güvenlik üzerindeki etkilerini ele almak gibi konularda desteklemeleri için bir araya getirebilir” diyor.
“Ukrayna konusunda Malta, Rusya’yı eleştirmek için büyük ölçüde ABD, İngiltere ve Fransa’nın yanında yer alacak. Ancak muhtemelen geçen yıl sürüklenen BM’nin Libya’daki barış çabalarını yeniden canlandırmak isteyecek.”
Malta dışişleri bakanlığının duygularını yineleyen Gowan, küçük bir devlet olmanın Konsey’de mutlaka bir dezavantaj olduğunu düşünmüyor – görev süreleri boyunca “profesyonelce” performans sergileyen Estonya, St. Vincent ve Grenadinler gibi diğer küçük ülkeleri gerekçe gösteriyor Son yıllarda Konsey terimleri.
“Küçük eyaletler, en iyi diplomatlarını bir Konsey görevi için New York’a gönderme eğilimindedir ve büyükelçileri genellikle oldukça esnek ve yaratıcıdır, çünkü memleketlerinde büyük bir bürokrasiye cevap vermek zorunda kalmazlar.”
