Banka hesabı olmadan nasıl geçinirsiniz? Bu, standart finansal hizmetlere erişimi olmayan dünya çapında milyonlarca mülteci tarafından her gün sorulan bir sorudur. Çoğumuzun hafife aldığı dijital ve çevrimiçi hizmetler bile – para biriktirmemize, transfer etmemize ve almamıza yardımcı olan araçlar – yerinden edilmiş insanlar için çoğu zaman erişilemez.
Salgın başlamadan önce, pek çok mültecinin üstesinden gelmek için zar zor yeterli parası vardı – çalışma, seyahat ve varlık edinme haklarına yönelik fiili kısıtlamalar, sürdürülebilir bir şekilde kendi kendine yetmelerini neredeyse imkansız hale getirdi. Endişe verici bir şekilde, UNHCR tarafından yapılan bir araştırma, ankete katılan mültecilerin yüzde 90’ının tasarruflarının 70 dolardan (59 €) daha az olduğunu ortaya koydu.
Ancak, COVID-19’un ekonomik şoku bu korkunç durumu daha da kötüleştirdi. Mültecilerin sosyal güvenlik ağlarından sızmasının ne kadar kolay olduğunu gözler önüne serdi. Araştırmamız, yeterli insani yardımın yokluğunda birçok kişinin yemeklerini kısmak veya eşyalarını satmak zorunda kaldığını tespit etti. Ürdün’de birçoğu bir gecede gelirlerini kaybederken, Kenya’da çok sayıda insan evlerinden tahliye edildi.
Bu kriz zamanında, para transferi hizmetleri ve insani nakit yardımı gibi finansal hizmetlere erişim, geçim kaynaklarını yeniden inşa etmek isteyen mülteciler için bir yaşam çizgisi olabilir.
Geçen hafta, Uluslararası Mülteci Konseyi (IRC), Eichstätt-Ingolstadt Katolik Üniversitesi (KU) ve Tufts Üniversitesi ile ortaklaşa yürütülen Yerinden Edilmede Finans (FIND) araştırma projesinin bulgularına dayanan ve politika bağlamını inceleyen yeni bir rapor yayınladı. Ürdün, Kenya, Uganda, Etiyopya ve Meksika’da finansal hizmetler Birçok mültecinin finansal hizmetlere erişmek için karmaşık ve genellikle kısıtlayıcı düzenleyici ortamda gezinmek için mücadele ettiğini tespit ediyor.
Erişim engelleri, banka hesapları gibi “standart” finansal hizmetler için en yüksektir. Örneğin Ürdün’de mülteciler, birçok kişinin erişemeyeceği geçerli bir pasaport olmadan banka hesabı açamıyor. Uganda’da, gereksinimler bankalar arasında büyük farklılıklar gösterir. Etiyopya gibi diğer ülkelerde, mülteci kimliğiyle bir banka hesabı açmak kanunen teknik olarak mümkündür, ancak gerçekte bu politika tam olarak uygulanmamıştır.
Mülteciler teorik olarak, analiz edilen ülkelerin her birinde mobil paraya bir şekilde erişime sahiptir. Ne yazık ki, pratikte o kadar kolay değil. Kenya’da, ana akım ve son derece popüler mobil para hizmeti M-PESA, kentsel mülteciler için erişilemez ve yalnızca kamplardaki bazı mülteciler için sınırlı bir sürümde mevcuttur. Ürdün ve Uganda gibi daha ilerici politikalara sahip diğer ülkeler, teknik olarak mültecilerin, mülteci kimlikleri aracılığıyla ev sahipleriyle aynı hizmetlere erişmesine izin veriyor.
Bununla birlikte, mobil para piyasaları nispeten yenidir ve ürünler çok sınırlı kullanımları olduğu için gelişimin erken bir aşamasındadır. Mültecilerin gerekli mülteci kimliğini alabilmeleri de kesin değil; bazı bağlamlarda, bu imkansız değilse de son derece zordur.
İnternet erişiminin olmaması da bir sorundur. Mültecilerin internet özellikli bir telefona sahip olma olasılığı genel nüfusa göre yüzde 50 daha azken, mülteci hanelerinin yüzde 29’unun hiç telefonu yok. Önemli bir cinsiyet farkı var – düşük ve orta gelirli ülkelerdeki kadınların mobil internet kullanma olasılığı erkeklere göre yüzde 23 daha az ve bu fark mülteci bağlamlarında daha da artıyor.
Bu sorunlar, dijital finansal hizmetleri giderek daha fazla teşvik eden ve sağlayıcıları bunları daha iyi, daha ucuz ve herkes için erişilebilir hale getirmeye teşvik eden birçok hükümetin dikkatinden kaçmadı.
Uluslararası düzeyde, G20 ülkelerinin maliye bakanları Cuma günü bir araya geldi ve hafta sonu dünya liderleri arasındaki G20 Zirvesi gerçekleşti. G20’nin COVID-19.pdf hakkındaki eylem planı), ekonomik toparlanmayı desteklemek için özellikle dijital finansal katılımı teşvik etmektedir. Ve önümüzdeki üç yıl boyunca, bu aynı zamanda G20’nin finansal kapsayıcılık konusundaki çalışmalarının da önemli bir önceliği olacak. Bu çalışmanın ortak odak noktası, mülteciler de dahil olmak üzere savunmasız grupların dijital finansal hizmetlere erişiminin sağlanmasıdır. Dahil etmeye yönelik kritik adımlar, desteklediğimiz çok paydaşlı bir ortaklar ittifakı olan Zorla Yerinden Edilmiş Kişilerin Mali İçermesine Yönelik Yol Haritası’nda özetlenmiştir.
Bu umut verici adımlara rağmen, dijital hizmetler ancak pazarlar yeterince geliştirildiğinde ve ürünler yeterince popüler olduğunda faydalı bir çözüm olabilir. Mültecilerin ayrıca, dijital veya standart olsun, mevcut “ana akım” finansal hizmetlere eşit erişime ihtiyaçları vardır.
Hükümetleri, mültecilerin bu ana akım hizmetlere erişebilmelerini sağlamaya çağırıyoruz. Bu, hükümet tarafından verilen alternatif mülteci kimlik belgelerinin kullanılmasına izin veren finansal hizmet sağlayıcılar için net bir düzenleyici çerçeve sağlamayı içerir. Mültecilerin bu belgelere erişmesi de daha hızlı ve kolay olmalıdır.
Bu arada hükümetler, mobil cüzdanlar gibi dijital finansal hizmetlerin genişlemesini teşvik etmeye devam etmelidir. Mülteci erişimini sağlamak için, özellikle kırsal alanlarda ve yer değiştirme kamplarında, mobil para aracılarının sayısı artırılmalı ve bunlar etrafında altyapı geliştirilmelidir.
Kenya, Uganda, Etiyopya ve Ürdün, mültecilerin ekonomik olarak dahil edilmesini teşvik etmek için küresel veya bölgesel politika taahhütlerini imzaladılar. Şimdi bu taahhütlerini yerine getirmeli ve mültecilerin mali sağlığını iyileştirmek isteyen diğer ülkeler için bir plan sağlamalılar.
- Daphne Jayasinghe, Uluslararası Kurtarma Komitesi’nin Politika Başkanı – Avrupa
______________
Alanınızda tanınmış bir uzman mısınız? Euronews’te tüm görüşlerin önemli olduğuna inanıyoruz. Satış konuşması veya başvuru göndermek ve sohbetin bir parçası olmak için [email protected] adresinden bizimle iletişime geçin.
