Bir ay içinde, Birleşik Krallık Avrupa Birliği’nden gerçekten ayrılmış olacak. Geçen Ocak ayında üyeliği sona erdi, ancak 2021 Yeni Yıl Günü’nden itibaren nihayet Avrupa’nın koşumundan düşecek ve dünyada kendi yoluna gitmekte özgür olacak.
Geçiş dönemi sona erdiğinde, CET gece yarısı (İngiltere saatiyle 23:00), AB kuralları artık Birleşik Krallık için geçerli olmayacaktır. 2016 referandumundan bu yana, sanayiye göçü, balıkçılıktan finansa, güvenlikten bilime kadar uzanan dönüşüm sonunda gerçekleşecek.
Her iki taraf da ticaret ve gelecekteki ilişki konusunda bir anlaşmaya varmadıkça, değişiklikler belirgin şekilde daha yıkıcı ve maliyetli olacaktır. Ancak ilerleme raporları, büyük sorunlarla ilgili aynı Groundhog Day suçlama oyunuyla hala dengeleniyor.
Artık Aralık ayındayız ve bu gerçekten oyunun sonu. Onay süreci için kadran zaten kırmızı renkte yanıp sönüyor. Yine de tökezleyen engeller başlangıçtakileri tekrarlıyor: Birleşik Krallık sularında AB balıkçılık hakları, gelecekteki rekabette adalet ve bir anlaşmanın nasıl yönetilmesi gerektiği.
Hatta bazı AB kaynakları Perşembe gününü karar günü olarak belirledi: “Ya bir anlaşmaya varılır ya da bu son olur” dedi.
İmtiyazlardan bahsetmek ortalığı karıştırdı
AB’nin baş Brexit müzakerecisi Michel Barnier, Çarşamba sabahı AB büyükelçileriyle bir araya geldi ve mevcut kaynaklara göre, bir anlaşmaya varılıp ulaşılamayacağını söyleyemedi – Ursula von der Leyen’in bir hafta önceki yorumlarını tekrarlayarak.
Avrupa Komisyonu başkanının, üst düzey yetkililerinden biri olan Stéphanie Riso’yu Londra’ya göndererek daha fazla dahil olduğu bildiriliyor. AFP tarafından aktarılan AB kaynakları, bunun “üye ülkeler tarafından kabul edilenin ötesine geçme riskini taşıyan tavizlerle müzakereleri hızlandırmaya” yardımcı olduğunu söyledi.
Komisyonun daha fazla zemin vermeye hazır olabileceğine dair haberler bazı Avrupa başkentlerinde ortalığı karıştırdı. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron Salı günü bir anlaşmanın “uzun vadeli çıkarlarımıza saygı duyması gerektiğini” yineledi.
“Balıkçılarımızın İngiliz sularındaki faaliyetlerinin korunması temel bir koşuldur. Uzun vadeli piyasa adil rekabet kuralları da öyledir” dedi.
Balıkçılığın hem Birleşik Krallık hem de AB ekonomilerine katkısı çok küçük olabilir, ancak kıyı toplulukları için önemi, birçok ülkede iç kesimlere çarpan gelgit dalgaları gönderdi.
Fransa’nın bu çıkarlarını, İngiltere’nin baş müzakerecisi David Frost’un sözleriyle “balık avlama sularımızı kontrol etme” konusundaki ısrarıyla uzlaştırmak, bir anlaşmanın mümkün olup olmadığının anahtarı olacak. Geçen hafta, İngiltere’nin balıkçılık sularına erişim taleplerini yumuşatan bir AB teklifi, İngiltere tarafından “gülünç” olarak reddedildi.
İngiltere Dışişleri Bakanı Dominic Raab, Pazar günkü BBC röportajında, balıkçılık haklarını çözülmesi gereken “oldukça dar” bir dizi sorun arasında ana engel olarak seçti.
Yine de anlaşma ihtimalinden bahsetti. AB, İngiltere’nin kendi balıkçılık alanları üzerinde “kontrol” istediği “ilke noktasını” kabul ederse, “oraya ulaşabiliriz” dedi.
İngiltere taşınmaya hazır mı?
Frost geçen hafta sonu Twitter’da İngiltere’nin pozisyonunu belirterek, “Bir anlaşma hala mümkün ve bunun olmadığı netleşene kadar konuşmaya devam edeceğim.” Dedi.
İngiliz müzakereci, sınırların kontrolü ve sübvansiyon politikasının yanı sıra bunun “pratik sonuçlara” sahip olduğuna dair örnekler olarak balıkçılığı öne sürerek, “Ancak bir anlaşmanın mümkün olması için Birleşik Krallık egemenliğine tam olarak saygı duyması gerekir” dedi.
Surrey Üniversitesi Siyaset Profesörü Simon Usherwood’a göre, çıkmaz İngiltere tarafında Boris Johnson ve ekibi arasında belirsizliğe işaret ediyor – son zamanlarda COVID-19 kısıtlamaları üzerine bir öfkeyle büyük ölçüde yoldan saptı.
Euronews’e verdiği demeçte, “En olası açıklama, 10 Numara’nın (Downing Street) burada ne yapmak istediğine hala karar vermesi gerektiğidir, çünkü muhtemelen iyi seçenekleri kalmamıştır.”
“Bir anlaşma varsa, o zaman ekonomik maliyetin bir kısmından kaçınılır, ancak hiçbir şekilde ve bundan Başbakan sorumlu olacaktır… Anlaşma olmazsa, Johnson kendini İngiliz egemenliğinin savunucusu olarak gösterebilir, ancak Zaten zayıflamış bir ekonomide büyük bir ekonomik ceza ve Birleşik Krallık-AB ilişkilerinin kapsamlı bir şekilde çöküşüyle.”
Kıtadaki bazı gözlemciler, İngiltere’nin iki tarafın kilit sorularda hala birbirinden uzak olduğu gerçeğini maskelemek için balıklar hakkında bir anlatı yarattığına inanıyor. Bu sorular, AB’nin İngiltere’den hareket aradığı bir başka alan olan gelecekteki rekabete ilişkin güvencelerle ilgilidir.
Devlet yardımı: ‘bitiş çizgisine sadece metreler kaldı’
Ancak diğerleri umut verici işaretler tespit etti. Von der Leyen, Kasım ayında “daha iyi ilerleme, daha fazla hareket” bildirerek kilit noktalardan birini (gelecekteki devlet sübvansiyonu kurallarını) seçerek “bitiş çizgisine birkaç metre” olduğunu belirtti.
Devlet yardımı konusunda uzmanlaşmış bir avukat ve hem İngiltere hükümeti hem de Avrupa Komisyonu’nun eski danışmanı Alexander Rose, görüşmelerin bu hafta sonu olumlu sonuçlanmasını bekliyor.
Euronews’e verdiği demeçte, “Her iki tarafın da bir anlaşmaya varma iradesi olduğunu düşünüyorum. Ayrıca, devlet yardımlarının çözülmeye yakın olduğuna inanıyorum.” “Muhtemel iniş bölgesi, İngiltere’nin kendi yerel sübvansiyon kontrol rejimini kurma konusundaki kesin taahhüdüyle desteklenen, ticaret anlaşmasında belirlenen sübvansiyonları yöneten kapsayıcı ilkelerin bir listesidir.”
Müzakerelerin kilidini açmak için İngiltere’nin muhtemelen bir rejim düzenleyicisi kurmayı teklif ettiğini söyledi ve acil zaman çizelgesine rağmen 31 Aralık’a kadar çalışabileceğine inandığını da sözlerine ekledi.
“Bu, anlaşma için mantıklı bir temel – sonuçta Birleşik Krallık, zararlı sübvansiyonlardan kaçınmak ve ‘iyi’ sübvansiyonları ekonomik önceliklerimize göre koordine etmek için kurallara sahip olmaktan yararlanıyor.”
İkinci İngiltere planı uluslararası hukuku ihlal edebilir
İngiltere’nin AB boşanma anlaşmasını ihlal etmeyi öngören Kuzey İrlanda ile ilgili tartışmalı İç Pazar Yasası, bu sonbaharda tansiyonu daha da yükseltti ve ilişkiler soğudu.
Bu, hem çıkış anlaşmasını denetlemekle görevli AB-İngiltere Ortak Komitesi’nin çalışmalarını hem de gelecekteki ilişkiler konusundaki müzakereleri etkiliyor. İrlanda, tasarının yasalaşması halinde ticaret anlaşması olamayacağını söyledi.
Başka bir potansiyel bomba şimdi çok yakın. Hükümet Enstitüsü’nün kıdemli araştırmacısı Jess Sargeant, Twitter’da yaptığı açıklamada, İngiliz hükümetinin Maliye Yasası’nın gelecek hafta parlamentodan önce beklendiğini ve “uluslararası hukuku çiğnemek için daha fazla yetki” içerdiğini söyledi. “Bu AB ile iyi gitmeyecek.”
Bununla birlikte, diğer bazı uzmanlar gibi, bir serbest ticaret anlaşmasının, bu tür önlemlere artık ihtiyaç olmadığı anlamına gelebileceğini ve Brexit sonrası bir anlaşmaya varmak için ek bir teşvik sağladığını savunuyor.
“Bir Birleşik Krallık-AB anlaşması, Birleşik Krallık hükümetinin rahatsız edici maddeleri düşürmesini daha olası hale getirecektir” diye ekledi. “Ancak AB’nin tutumu, İngiltere çekilme anlaşmasına uymadıkça bir anlaşma olmayacağı yönünde. Her iki taraf da bir tavuk oyununda sıkışıp kalmış gibi görünüyor. Müzakereler devam ediyor ve bu olumlu bir işaret, ancak ( ) Finans Yasası onları patlatabilir.”
Anlaşma olmadan uyurgezerlik mi?
Ekim 2019’da Boris Johnson, o zamanki İrlandalı mevkidaşı Leo Varadkar ile yürüyüşe çıkmayı başardı ve İrlanda sınır sorununa yepyeni bir yaklaşım getirdi. Aylarca süren kilitlenmeyi kırdı ve geçen Ocak ayında İngiltere’nin AB’den sorunsuz bir şekilde çıkmasının yolunu açtı.
Bu seferki fark şu ki, AB tarafında birden fazla konu ve oyuncu söz konusu, zaman neredeyse doldu ve pandemi büyük bir dikkat dağıtıcı.
Jess Sergeant, “Kasıtlı olarak değil, siyasi yanlış hesaplamalar nedeniyle anlaşmaya varmama riski var” diyor.
Surrey Üniversitesi’nden Simon Usherwood, bu senaryodan kaçınmanın, Boris Johnson ile AB Konseyi Başkanı Charles Michel, von der Leyen veya Almanya Şansölyesi Angela Merkel gibi Avrupalı liderler arasında bir toplantı gerektirebileceğini söyledi. Ancak, “kötüleşen bir görünüm” tanımlayarak “bunun olduğuna dair hiçbir işaret” görmüyor.
“Zaten 1 Ocak’tan itibaren bir anlaşmanın işe yaraması için en küçük onaylara bile sığdırmak için yeterli zaman yok, bu da herkes bir çözüm bulmak için çabalarken işleri bir Yeni Yıl boşluğuna sokabilir” diyor.
“AB için tehlike şu ki, eğer bu gerçekleşirse, o zaman İngiltere, anlaşmazlığın o kadar da kötü olmadığına karar verebilir ve ardından müzakereye devam etmekten vazgeçebilir. Bu nedenle, bir atılım için artan baskı.”
Hafta içi her gün 1900 CET’de Avrupa’yı Keşfetmek size manşetlerin ötesine geçen bir Avrupa hikayesi getiriyor. Bu ve diğer son dakika haberleri için uyarı almak için Euronews uygulamasını indirin. Apple ve Android cihazlarda kullanılabilir.
